1. Утвердить примерные условия социально значимых видов личного и имущественного страхования.
2. Законодательно закрепить требования к раскрытию информации о страховщике, страховом посреднике и условиях оказываемых ими услуг.
3. Применять перечень обязательных нормативов, характеризующих финансовую устойчивость страховщика.
4. Унифицировать подходы к оценке вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу граждан; использовать институт независимой экспертизы.
5. Ввести административную ответственность страховщиков и их должностных лиц за неисполнение или несвоевременное исполнение обязательств по договорам страхования, а также ответственность актуариев и аудиторов за выдачу необоснованного заключения.
6. Создать институт страхового омбудсмена.
7. Сформировать гарантийные фонды по массовым видам страхования.
8. Комплексно усовершенствовать законодательное регулирование массовых страховых услуг, в частности, ОСАГО.
9. Законодательно обеспечить актуарную деятельность.
Проект доклада Минфина «о мерах по стимулированию интереса граждан к заключению договоров страхования» разработан по поручению правительства. Сейчас он находится на согласовании с заинтересованными ведомствами. В ближайшее время его направят в правительство, сообщили в Минфине.
Предлагаемые министерством меры можно условно разделить на стимулы для клиентов и стимулы для страховщиков (см. врезки).
Меры в пользу клиентов направлены на решение главных проблем, формирующих негативное отношение граждан к страхованию. Это занижение и задержки выплат, необоснованные отказы в них и незащищенность клиентов в случае выбора ненадежного страховщика или его банкротства.
Решить проблему занижения выплат предлагается при помощи института независимой экспертизы и унификации подходов к оценке ущерба. Для борьбы с необоснованными отказами и задержками выплат Минфин предлагает наказывать страховые компании и их сотрудников штрафами.
Для защиты интересов клиентов в случае банкротства страховщиков Минфин считает уместным создать гарантийные фонды по массовым видам страхования. Одновременно должен быть ужесточен надзор за финансовой устойчивостью страховщиков и усилена ответственность страховых актуариев и аудиторов за выдаваемые ими заключения.
Кроме того, предлагается выработать и утвердить примерные условия договоров по социально значимым видам страхования, чтобы оградить потребителей от невыгодных условий.
Меры в пользу страховщиков в основном направлены на устранение препятствий для появления новых страховых продуктов и распространения существующих. Это, в частности, упрощение процедуры лицензирования и развитие электронного страхования.
Наиболее значимые изменения предполагается провести в накопительном страховании жизни – например, уравнять налоговые права клиентов страховщиков жизни и НПФ, а также законодательно обеспечить инвестиционное страхование жизни.
В пользу страховщиков
1. Внести в законодательство изменения, позволяющие расширить линейку продуктов по личному страхованию, страхованию жизни, в т.ч. инвестиционному страхованию.
2. Оценить целесообразность изменения налогового законодательства для приведения условий накопительного страхования жизни в соответствие с условиями банков и НПФ.
3. Усовершенствовать процедуры лицензирования и депонирования правил добровольного страхования, чтобы упростить создание новых продуктов.
4. Законодательно обеспечить электронные продажи.
5. Усилить ответственность владельцев объектов с массовым пребыванием людей за вред, который может быть причинен жизни, здоровью и имуществу.
Опрошенные эксперты и участники рынка скептически отнеслись к предлагаемым стимулам.
Так, в числе эффективных мер по защите интересов потребителей страховые юристы назвали лишь создание гарантийных фондов и, отчасти, введение штрафов для страховщиков. А самой лучшей мерой было бы распространение на страхование действия закона о защите прав потребителей, заявил старший партнер адвокатского бюро «Фогельсон, Юнусов и партнеры» Юрий Фогельсон.
Самым же действенным стимулом развития рынка его участники по-прежнему считают введение новых видов обязательного страхования.
Так, по мнению гендиректора «Ингосстраха» Александра Григорьева, «чтобы граждане стали себя страховать, у них должно появиться доверие к государству. Простимулировать возникновение этого доверия могут обязательные виды страхования: человек начинает верить в страхование после того, как получает страховое возмещение».
С ним согласен и заместитель гендиректора «РЕСО-Гарантии» Игорь Иванов: «Чтобы стимулировать продажи страховых услуг, необходимо, в первую очередь, дальнейшее расширение обязательных видов страхования, например, страхование ответственности врачей».
Среди других мер, способных стимулировать граждан страховаться, опрошенные участники рынка упомянули введение налоговых вычетов в размере уплаченной страховой премии и усиление гражданской ответственности за причинение вреда жизни и здоровью.
В целом же опрошенные эксперты сходятся во мнении, что развитие рынка тормозит, прежде всего, низкая платежеспособность населения. Так, по словам руководителя департамента стратегического маркетинга «Росгосстраха» Алексея Зубца, в России лишь 15% населения платежеспособно настолько, что может страховаться.
Источник: Агентство страховых новостей (АСН).
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|
